电力改革寻求新突破 国家电网800亿发电资产待售

作者：电力改革　来源：第一财经日报

本报记者陈小莹发自上海 　　持续了近4年的电力体制改革近期将有新突破。国家电网公司所属的价值约800亿元的发电资产将被出售。 　　日前，一份关键词为“电力改革”的会议纪要下发给国家发改委、财政部、国家电力监管委员会（下称“电监会”）等相关部门。这份被称为27号文件的内容来自2月17日国务院有关领导听取电力体制改革工作汇报的会议。 　　27号文件提出了六条电力改革的统一意见。“处置预留和暂留电网发电资产”是其中提法最详尽的一条。 　　“要抓紧完成预留的920万千瓦发电资产的变现工作，变现收回的资金由财政部设立专户进行监管。”而暂留电网的647万千瓦发电资产，也要“参照920万千瓦的变现方法”，尽快提出方案。 　　上述两项发电资产，正是国家电网公司（下称“国网公司”）为调峰调频预留的发电资产。其中2005年3月647万千瓦发电资产被国网公司违规注入下属的新源控股有限公司。 　　按照火电5000元/千瓦、水电10000元/千瓦的价格估算，上述国网公司的两项资产价值约800亿元。 　　据悉，国网公司目前已经同意出让这部分资产，而有关部门也正在开始资产拍卖的准备工作。其中，选择中介机构、召开联席会议、寻求法律依据等工作已经先行。 　　据中国投资协会能源研究中心副理事长陈望祥介绍，这两部分资产的其他股东大多是地方电力投资公司。一旦进入招投标程序，合股对方有优先购买权。 　　根据正常的程序，资产评估等后续工作也将在准备工作完成后展开，可能将会在今年年中获得较大的进展。 　　27号文件还提出，电力体制改革当前要集中精力解决好厂网分开的遗留问题，巩固厂网分开的改革成果，积极推进主辅分离，加快区域电力市场建设；国资委会同财政部。发改委、电监会等部门尽快提出电网主辅分离改革的实施意见，报有关部门批准后实施。 　　文件还确定，区域电力市场建设由电监会牵头。