电力工业是关系国计民生的基础产业。优化电力资源配置，保障国家能源安全，为国民经济和社会发展提供优质、可靠的电力供应，是电力工业服务于构建社会主义和谐社会的重要使命。国家电网公司在认真分析中国电力工业和电网发展的现状以及未来发展趋势的基础上，深刻认识到，亟需在挖掘现有电网装备潜力和提高电网输送能力的基础上，加快建设由百万伏级交流和±８００千伏级直流构成的国家电网特高压骨干网架。这是国家电网公司全面落实科学发展观、推动电力工业持续健康发展的战略举措，不仅关系到中国未来电网的发展方向，而且对世界电力工业的发展有积极的推动作用。根据本次会议安排，下面我以特高压电网与电力资源优化配置为主题进行发言，主要包括三个方面内容。
一、发展特高压电网具有重大战略意义
（一）发展特高压电网是满足我国电力需求持续快速增长的重要保证
改革开放以来，我国电力工业快速发展。特别是近年来，随着用电需求的持续快速增长，电力发展速度进一步加快。２０００-２００４年，我国发电装机年均新增２８３９万千瓦，用电量年均新增１９２９亿千瓦时。其中，２００４年新增发电装机容量超过５０００万千瓦，用电量增长超过２５００亿千瓦时。
根据党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，２０２０年国内生产总值将达到４万亿美元，今后１５年中，ＧＤＰ年均增长将超过７％。经济持续快速增长需要充足的电力供应，预计２０２０年，我国全社会用电量将达到４．６万亿千瓦时左右，需要装机容量约１０亿千瓦。这意味着未来１５年间，我国年均新增装机超过３３００万千瓦，年均用电增长达到１６００亿千瓦时。
电网是电力传输的载体。目前，我国电网跨区输电主要依靠５００千伏交流和±５００千伏直流，在提高输送能力方面受到技术、环保、土地资源等多方面的制约。要实现大规模的电力输送，不断满足持续增长的电力需求，亟须加快建设电压等级更高、网架结构更强、资源配置规模更大的坚强特高压电网。
（二）发展特高压电网是优化能源资源配置和保障国家能源安全的必由之路
我国能源资源有三个特点：
一是水能煤炭资源较丰富，油气贫乏。我国的水能资源总量和经济可开发量均居世界第一，煤炭远景储量和可开采储量均居世界第二。石油和天然气资源比较贫乏，分列世界第１０位和第２２位。总体上我国今后的电源结构仍将以煤电和水电为主，并适度发展核电。发展特高压电网有利于大煤电基地、大水电基地和大型核电站群的开发及电力外送。
二是人均能源资源相对贫乏，仅为世界平均水平的４０％。要为我国经济持续健康发展提供较强的能源支撑，必须在提高能源使用效率的同时，进一步加强能源开发，积极利用国外资源。发展特高压电网有利于加强与周边国家的能源合作。
三是能源资源和生产力发展呈逆向分布，能源丰富地区远离经济发达地区。我国２／３以上的经济可开发水能资源分布在四川、西藏、云南，煤炭资源２／３以上分布在山西、陕西和内蒙古。东部地区经济发达，能源消费量大，能源资源却十分匮乏。发展特高压电网有利于实现电能的大规模和远距离输送，有利于促进建设国家级电力市场，实现更大范围的资源优化配置。
我国发电能源分布和经济发展极不均衡的基本国情，决定了能源资源必须在全国范围内优化配置。只有建设由百万伏交流和±８００千伏直流构成的特高压电网，才能适应东西２０００-３０００公里，南北８００～２０００公里远距离大容量电力输送需求，促进煤电就地转化和水电大规模开发，实现跨地区、跨流域水火互济，将清洁的电能从西部和北部大规模输送到中、东部地区，满足经济快速发展对电力的需求。
（三）发展特高压电网是促进电网电源协调发展的根本手段
我国电力工业发展中，长期存在电网投资不足、建设滞后的现象。特别是近几年，电源建设和投产规模增加较快，电网滞后矛盾更加突出。据初步统计，我国"九五"期间和"十五"前四年电网投资占电力工业总投资的比例分别为２５．７％、３４．７％，而发达国家一般超过５５％。近年来，随着电源建设步伐的加快，电网建设滞后和输电能力不足的问题更加突出。现有５００千伏跨区电网联系薄弱，区域间的水火互济和跨流域补偿能力明显不足，难以引导电源合理布局。发展特高压电网，在华中、华北和华东构筑坚强的交流同步电网，可以显著增强电网跨大区输送能力，有力促进大型坑口电站建设和水电大规模开发，引导电源合理布局。从电网自身发展来看，自１９８２年第一条交流５００千伏线路投运以来，我国装机规模增长超过６倍，引入新的电压等级刻不容缓。
（四）发展特高压电网是提高社会综合效益的必然选择
发展特高压电网，具有显著的社会综合效益：
一是减少输电线回路数，节约土地资源。与５００千伏相比，相同的输送容量的特高压线路可以减少占地１／２左右。溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩水电站送出工程采用±８００千伏级直流与采用±６００千伏级直流相比，输电线路可以从１０回减少到６回，可节省输电走廊约３００平方公里。
二是资源综合利用效益显著。通过特高压电网提高跨流域补偿和水火互济能力，可减少系统备用和弃水电量，降低线损。据初步测算，２０２０年前后华北一华中一华东特高压交流同步电网建成后，系统总备用可以下降约５％，比各区域电网单独运行时减少装机约３０００万千瓦。
三是减轻环保压力。目前我国东部地区已经基本上没有大气环境容量资源，在西部、北部煤电基地实施电源集约化开发，统筹处理电厂废气和废渣排放，可以显著减轻东部地区的环保压力。同时也有利于减轻煤炭运输沿线的污染问题。
四是促进区域经济协调发展。通过建设特高压电网，引导西部、北部地区资源深度开发，既可支撑东部、中部地区的可持续发展，又有利于将西部、北部地区的资源优势转化经济优势，推动区域经济协调发展。
（五）发展特高压电网是推动我国重大装备技术升级的重要依托
建设特高压电网，是一项复杂的系统工程，为我国制造行业的重大装备技术升级提供了工程依托和市场需求，可带动材料、控制、电子等领域的技术进步，进一步提高相关行业的研究、开发、设计、实验和施工水平。将特高压电网工程纳入国家重大装备国产化规划，作为国家重大装备依托工程，对于提高我国电力及相关行业的整体技术水平和综合竞争实力至关重要。
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