电力工业部关于印发“《电力建设安全施工管理规定》执行中有关问题的解释”的通知

作者：电力企业管理　来源：电力法规

【有 效 性】有效 【法规名称】电力工业部关于印发“《电力建设安全施工管理规定》执行中有关问题的解释”的通知 【文 件 号】电建(1997)14号 【颁布部门】电力工业部 【颁布日期】1997年01月09日 【实施日期】1997年01月09日 【正　　文】 电力工业部关于印发“《电力建设安全施工管理规定》执行中有关问题的解释”的通知 新的《电力建设安全施工管理规定》颁发、实施以后，在贯彻执行中，各单位提出了一些问题。为了正确理解和贯彻执行该规定，我部对有关问题进行了解释，现印发给你们，请认真组织学习、贯彻。 本解释和《电力建设安全施工管理规定》具有同等效力。 《电力建设安全施工管理规定》执行中有关问题的解释 为了正确理解和贯彻执行《电力建设安全施工管理规定》（以下简称“规定”），现将“规定”执行以来所提出的问题解答如下： １．“规定与《电业生产事故调查规程》（以下简称“新调规”）是什么关系？ “新调规”的１．２条明确指出：“制订本规程的目的是通过对事故的调查分析和统计，总结经验教训，研究事故规律，开展反事故斗争，促进电力生产全过程安全管理”。因此，“新调规”仅对有关电力行业（包括生产、基建、多种经营等）生产事故（包括人身、机械、设备）的调查分析、定性、统计等作出了相应的规定，而“事故调查处理”仅是“规定”中十二章的其中一章，且“规定”在编写时对“事故调查处理”一章，也是在“新调规”规定的基础上加以补充、完善的。所以在颁发“规定”的通知中指出：“本‘规定’中的事故定性、调查、处理、统计、报告等是在部颁《电业生产事故调查规程》的基础上，结合电力建设安全施工管理的特点制定的，是‘新调规’的实施细则。因此，‘规定’与‘新调规’在事故管理上总的精神是一致的。电力建设人身伤亡事故的统计、调查、报告等执行本‘规定’”。 部颁发“规定”的“电建〔１９９５〕６７１号”文是经过部安全监察及生产协调司、政策法规司、人事教育司等会签审定的。因此，在“规定”的具体条文执行时，任何单位或部门均不得以批文为“建”字为借口而拒不执行。 ２．“规定”中关于新入厂人员三级安全教育时间与劳动部颁布的《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》所要求的时间不一致怎么办？ 一九九五年十一月八日劳动部颁发的《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》，对新入厂职工的三级安全教育时间，规定不得少于四十学时。而“规定”中三级安全教育时间为三天。这是因为我部的“规定”颁发在前，是按劳动部原来规定的时间定的，而劳动部的《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》出台在后。按“规定”第一百二十六条的要求，应执行劳动部新的规定，即新入厂人员的三级安全教育时间不得少于四十学时，并经考试合格后方可分配工作。 ３．分公司、工程处安监机构配备的安监人员数量难以达到“规定”的要求应如何处理？ “规定”第三十五条第５款“分公司（工程处）安监机构的人员，应按现场职工总数的千分之三配备，但不得少于五人，并另设专人负责分包单位的安全管理”。这是对设有二级机构的，承担大型火电厂施工的火电施工企业的分公司（工程处）所作的规定。但以下三种情况：（１）送变电施工企业的分公司（工程处），虽设有二级机构，其规模较小，（２）规模较小的火电工程，（３）不设二级机构的分公司、工程处（包括火电、送变电），其安监机构配备的专职安监人员的数量，应视具体情况而定，但须报经上级主管部门批准。 ４．有些企业实行“项目法”施工，现场组建项目经理部，其安全职责应如何执行？是否还有必要设置单独的安监机构？ 项目经理部应执行分公司（工程处）一级有关行政、技术领导的安全施工职责。凡是项目经理部下设二级机构的必须设置单独的安监机构，不设二级机构的，应设专职安监人员。专职安监人员的数量，应视工程具体情况而定，但须报请上级主管部门批准。 ５．工程建设单位的安监机构或专职安监人员，是否应参加对施工单位的安全资质审查工作？ 参加对施工单位的安全资质审查工作，是安监机构或专职安监人员应尽的职责，并具有否决权。因此，工程建设单位在制定安监机构或专职安监人员的职责范围时，必须明确此项职责。 ６．施工企业安监机构应配备哪些监察工具？ 按照“规定”第三十五条第１１款的规定，“安监机构应有完善的安全宣传、教育设备和必备的监察工具。如安监车辆、照相、录相、摄像、传真、通讯、录音、计算机、有毒有害气体测试、风力测定等设备或工具。 ７．专职安监人员必须具有高中以上文化水平，应如何理解，怎样执行？ 这是选用专职安监人员必须具备的条件之一，亦包括工地专职安全员。从一九九六年一月一日起选用的专职安监人员必须具有高中（含中技）及以上文化水平。但在此之前已任职的专职安全员不在此限。但应通过各种途径，进行培训，以提高其文化水平和专业水平。 ８．专职安监人员如何评定技术职称？ 具有中专及以上学历的专职安监人员与工程技术部门的人员一样，评定工程技术职称系列。 没有学历的，担任专职安监人员的工人，按原能源部人劳司的人组〔１９８９〕４０号文“关于同意将基层电力生产及施工企业安全监察科室工作的工人列入技师评聘范围的通知”的规定，“将在电力企业安全监察科室工作，现仍按工人管理的人员，纳入工人技师的评聘范围，通过考试考核后，按原生产岗位，自行确定颁发技师合格证和聘为技师。” ９．专职安监人员应享受什么待遇？ 安全管理、安全监察是施工、生产的重要组成部分，安监人员属生产人员。因此，按“规定”第三十五条第９款的规定，电管局（电力集团公司）、省电力局（电力公司）基建专职安监人员应与基建管理部门的专业人员享受同等待遇；电力建设公司（火电、送变电施工企业）及其分公司、工程处安监部门的专职安监人员应与施工技术部门的专业人员享受同等待遇；工地级专职安监人员一般都是从施工一线的班长中抽出来的具有较丰富施工实践经验的老工人，其待遇不应低于原水平，应享受工地班长以上人员的待遇。 本新闻共4页,当前在第1页  [首页]    [上一页]    [下一页]    [末页]     选择页数1234