03年建设部建筑市场管理司就执业资格制度启动的讲话

作者：　来源：注册电气工程师

建设部建筑市场管理司王早生副司长在注册电气、化工、公用设备工程师、土木工程师（港口与航道工程）执业资格制度启动工作会议上的讲话 二OO三年四月二十一日 　 各位领导、各位专家、同志们： 　　下面我就注册工程师执业资格制度谈四个方面的问题，另外再简要介绍一下建筑市场管理司今年关于设计市场监管的工作安排。 　　一、关于勘察设计注册工程师执业资格制度总体进展情况 　　1. 关于注册建筑师和注册结构工程师的工作 　　注册建筑师执业资格制度是我国勘察设计行业建立的第一个执业资格制度，也是我国最早实施的执业资格制度之一。到目前为止，注册建筑师执业资格制度已经建立了一套比较规范的管理办法。截止到2002年底，全国已有一级注册建筑师14088名，二级注册建筑师25859名。 　　注册工程师执业资格制度的实施，首先从注册结构工程师开始，1997年9月1日，建设部、人事部颁发了《注册结构工程师执业资格制度暂行规定》（建设[1997]222号），决定从1999年1月1日起，实行注册结构工程师执业资格制度；之后建设部又颁发了《注册结构工程师执业及管理工作有关问题的暂行规定》（建设[1998]229号）。到目前为止，全国已有一级注册结构工程师25085名，二级注册结构工程师4822名。 　　2. 关于注册工程师制度总体框架的实施情况 　　2001年1月，人事部、建设部颁布了《勘察设计注册工程师制度总体框架及实施规划》（人发[2001]5号），标志着我国注册工程师制度的全面启动。总体框架将我国勘察设计行业执业资格制度划分为三个大类，即：注册建筑师、注册工程师和注册景观设计师。其中，注册工程师又划分为17个专业，基本上反映了勘察设计行业的特点，同国际上的做法也是相一致的。我们按照总体框架逐步、有序地推进各类注册工程师执业资格制度的实施。2002年4月，人事部、建设部印发了关于注册土木工程师（岩土）执业资格制度的四个文件，正式启动了注册土木工程师（岩土）执业资格制度。在大家的共同努力下，到2002年底，按计划基本完成了注册土木工程师（岩土）的特许和考核认定工作；去年9月份进行了第一次全国注册土木工程师（岩土）执业资格考试。 　　今年人事部、建设部、交通部又分别印发了关于注册电气工程师、注册化工工程师、注册公用设备工程师和注册土木工程师（港口与航道工程）四个执业资格制度的相关文件，正式启动了这四个专业的执业资格制度。另外，石油天然气、水利、冶金、矿业、铁路、机械、海洋、环境工程等专业注册工程师执业资格制度也正在积极准备之中。 　　3. 关于各专业委员会的建立情况 　　按照人事部、建设部《勘察设计注册工程师制度总体框架及实施规划》关于专业委员会组建的原则，经全国勘察设计注册工程师管理委员会批准，目前已经成立的专业委员会有岩土、电气、港口与航道工程、化工、公用设备、石油天然气共6家；此外还批准成立了7家专业筹备委员会，它们是：环保、海洋、铁路、水利、冶金、机械、矿业。各专业筹备管理委员会正在按照建设部、人事部的要求积极开展调研、有关文件的起草、专业考试专家组的组建、考试大纲编制等前期准备工作。 　　二、关于注册电气工程师、注册化工工程师、注册公用设备工程师、注册土木工程师（港口与航道工程）四个执业资格制度启动的准备情况 　　5号文下发之后，中国电力规划设计协会、中国石油和化工勘察设计协会、中国机械工业勘察设计协会和交通部水运司以及建设部执业资格注册中心按照《勘察设计注册工程师制度总体框架及实施规划》和原勘察设计司《关于勘察设计行业建立有关专业注册工程师执业制度筹备工作程序的通知》（建设市函[2001]27号）文件要求，投入了大量的人力、物力、财力，做了以下大量的前期工作： 　　1. 对本行业从业人员进行了调查摸底，进行了可行性研究，提出了可行性报告。如交通部水运司对全国持有水运工程甲、乙级设计资质的110家单位进行了调查摸底，并分别对各年龄段技术人员所占比例进行了统计分析。分析表明：1970年以前毕业、年龄在60岁以下的人员比例仅占2%左右；1983年以前毕业、年龄在60岁以下的人员占全部人员的比例为10%左右。据此我们提出了考核认定年限划定在1983年的建议，这为最后确定考核认定的年限提供了充分的依据。 据各专业委员会的测算，全国勘察设计单位中公用设备专业约有8万人在岗从业；电气专业约有10万人在岗从业；化工专业约有1.5万人在岗从业；港口与航道工程技术人员约有5000人在岗从业。 　　2. 电气、化工专业委员会分别组团，赴美国、加拿大、香港等地进行了电气和化工工程师执业资格制度的考察，这对我国注册工程师执业资格制度的建立起到了积极的促进作用。电气专业委员会还组织翻译了《美国2002年4月注册电气工程师工程原理与实践考试大纲》。 　　3. 各专业委员会完成了本专业执业资格制度相关文件的起草工作。 　　4. 各专业委员会的专家组都召开了多次会议，完成的主要工作有：一是编写了考试大纲；二是编写了考试样题，建立了试题库；三是编写了考核认定人员的测试手册及测试题；四是编制了复习手册；五是编制了考试辅导手册。特别是公用设备专业包括的专业面宽，执业范围涉及面广，因此成立了由68名专家组成的给水排水、暖通空调、动力三个专家组。化工行业涉及了化工、石化、轻工、纺织、医药五个行业，覆盖面宽、协调难度大。各专业专家组都克服了各种困难，求大同、存小异，为了共同的目标，出色地完成了预定的任务。 　　三、对做好注册电气工程师、注册化工工程师、注册公用设备工程师和注册土木工程师（港口与航道工程）工作的几点要求 　　1. 继续坚持"高起点、高标准、严要求、不走样"的原则 　　坚持"高起点、高标准、严要求、不走样"的原则，认真做好注册工程师各个环节的工作，是我们在勘察设计行业建立执业资格制度工作的一贯要求，也是已实施注册建筑师、注册结构工程师工作的成功经验，得到了国内外同行的重视和认可，基本实现了与国际接轨。"高起点、高标准"是针对确定准入标准而言的，既有专业技术人员专业知识、技术水平的要求，又有法律法规和职业道德的要求，标准是否科学合理是执业资格制度工作成败的关键。"严要求，不走样"主要是指要严格工作程序和办事纪律，不能随意放宽政策。执业资格制度建立中如推荐考核认定、报考条件审查、试题保密、考场组织、考试成绩登录、注册等等环节都有严格程序和要求，各级注册工程师管理委员会的同志在注册工程师管理工作中要严格执行有关规定，确保公平、公正。 本新闻共7页,当前在第1页  [首页]    [上一页]    [下一页]    [末页]     选择页数1234567