供电企业科学管理项目之九为生产经营成本管理,虽然供电企业管理费用在财务成本管理上为固定成本项目,但做好节支和控制工作大有可为,尤其是材料费、差旅费和车辆消耗费用,以及会议费和业务招待费,对这些费用进行科学控制,做好节支工作,会给企业带来相当大的效益,在经营管理中要科学地评价成本支出,以所产生的效益衡量成本支出的必要性,每笔费用支出都要制定详细的方案,并进行综合效益评估,该花的决不吝惜,不该花的决不乱花。
供电企业科学管理项目之十为工程管理。工程成本与生产经营管理没有直接关系,但有间接关系,如果工程成本降低,短期可以节约工程造价,长期可以节约生产成本中折旧费用,提高资本金利润率。另外一方面,长期以来,重生产成本管理,轻工程成本管理的现象普遍存在,这种现象与现代化供电企业注重效益是不相适应的。
供电企业科学管理项目之十一税收管理。依法纳税是每个企业应尽的义务,电力企业的特点决定了企业地方各税种在企业所在地交纳,由于地方经济发展比较缓慢,电力企业一般都是当地为数不多的纳税大户之一,也是税务机关的重点监控对象和重点检查的对象,另一方面由于整个社会经济秩序的不规范和税务机关、某些单位、个人被其他利益所驱使,经常为企业增加不必要的税收负担。因此,加强税收法规学习,严格税收管理,合理筹划纳税,避免不必要的税负支出,对供电企业很有必要。
以上十一个管理重点项目,从当前供电企业的现状和未来发展趋势,对供电企业在商业化运营中,坚持以效益为中心的前提下,提出了在经营管理上应坚持科学管理的十一个重点项目,我认为比较全面地概括了供电企业科学管理的重点,但就目前供电企业现代化管理和标准来说,同时还应该把科学管理用于多经产业的发展上,电力企业面前的现状是主业和多经各占半壁江山,在社会用电量增长缓慢,电力销售逐步转向买方市场的情况下,主业利润不可能有较大幅度增长,大力发展多经产业,是电力企业利润有力的增长点,我认为,应坚持发展主业与多经并举的原则,没有多经产业的帮衬,单靠主业,无异于自行封闭生存空间,而忽略主业盲目发展多经,无疑于扬短避长,缘木求鱼。正确的选择应是在主业不断壮大,效益稳步增长的同时,围绕主业进行横向或者纵向扩展,兴办多经产业,但同时要认识到,发展多经产业虽然是供电企业减人增效的有力途径,但不能仅仅为了安置主业分流人员而兴办纯安置性多经产业,不能搞简单的、低层次的重复开发,不能不经科学决策而盲目的投资建设,不能追求数量而不求质量,不能仅讲规模不讲效益,更不能搞短期行为,否则,不仅毫无效益可言,还将成为企业又一沉重的包袱。企业没有规模,则谈不上效益,而没有效益的规模更是相当于零。扩大规模是多经企业发展的目标,规模的扩大可以产生丰厚的效益,也必然会带来料想不到的风险,应量力而行,科学地进行投资项目决策、科学设立分支机构,解决供电企业收益率低,多产效益低下的问题。走质量、规模、效益有效结合的发展道路。
当然,在实际经营管理工作中,省公司是供电企业的出资者,本着对省公司负责的态度,还要更好地服务于省公司,在这方面,我认为只要体现在六个方面:(1)明确自身职责,准确定位。省公司作为出资着是决策机构,供电企业作为分感受是执行机构,执行机构应原则上不折不扣的执行决策机构制定的计划、目标、制度、和政策,决不能上有政策,下有对策,阳奉阴违,敷衍了事的应付,同时,也应认识到由于多种因素的影响,上级制定的政策难免有一些偏差,这时基层企业应按一定的程序,及时提出自己的意见和办法,不能不考虑自身企业的实际情况,机械地毫无异论地贯彻执,给企业经营工作带来不应有的损失,总之,供电企业要找准自己的位置,做到为上但不唯上;(2)创造性地工作,在管理工作上不但有所创新;(3)正确处理局部利益和全局利益的关系。省公司的利益是全局利益,基层供电企业的利益是局部利益,全局统率局部,局部服从全局。当全局利益和局部利益一致时,省公司通过积极的政策和严格的考核最大限度地调动基层的积极性,基层单位在省公司的指导下最大限度地发挥能动性,积极经营,大力创造局部利益,以达到双赢效果,在局部利益和全局利益发生冲突时,基层单位应以全局利益为重,顾全大局,局部利益服从全局利益,必要时可以牺牲局部利益来保全全局利益;(4)正确处理短期利益与长期利益的关系。基层企业要扬长避短,树立没有长远利益,短期利益是无水之源的观念,既要尽一切努力完成省公司下达的目标任务,又要兼顾企业的长远发展,否则企业的经营形势不容乐观。并可以通过制定科学的中长期发展规划和年度发展规划,辅之以强有力的执行和监督程序,有效地增强企业实力和竞争能力;(5)正确处理务实与务虚的关系。企业在经营活动中要说真话,办实事;(6)正确处理发展主业与多经产业的关系。
以上十一个重点项目虽然用科学的方法精选出来,但它不能代表科学管理,科学管理的着重点应是应用科学方法解决重点项目问题,下面,针对如何对十一个重点项目进行科学管理进一步谈谈个人的一些看法。
l、售电量管理。售电量指标对供电企业来说是一个龙头指标,其对供电企业的经济效益起着决定性作用。千方百计提高售电量是供电企业的根本任务,如何科学管理售电量有不少方法,首先从宏观上管好售电量,一是要占领市场,在行政区内,合理布局电力网络,在周边地区扩大覆盖面,逐步形成在本企业供电区域内市场无其它电力商插足之地,并尽量占领周边市场;二是积极配合政府引资办厂,提高电网利用率,增加售电量;三是加快城乡电网改造,解决过负荷问题,使人民可以敞开用电,从而提高电气化水平,增加售电量;四是积极搞好宣传,推行优质服务,使电能以干净、快捷、方便的优势成为居民首选的优质能源。除了在宏观上采取增供扩销、优质服务外,还可以用科学考核指标来管理售电量,可以用年售电量、年售电量增长率、人均售电量和万元资产售电量指标来管理售电量。
为了管理方便,还可以用坐标系图示法来管理售电量指标,这样可以达到比较直观地分析电增减变化,找出影响因素,提出管理意见的目的。具体方法是以横坐标表示月份,纵坐标表示售电量,分别做出上年度月份售电量变化曲线和本年底计划月份售电量曲线,根据实际再做出实际完成情况曲线。通过图示可直观的找出实际完成情况和上年差别以及计划售电量的差距。该曲线可以做一个供电公司的总曲线,也可做分公司售电量曲线,还可以按售电量行业、类别、甚至某一大用户做曲线图,通过曲线图可以发现同上年及计划的差距,对变化较大的月份,进一步按影响因素分解,可以发现是哪个分公司、行业、企业的什么因素影响了售电量的增减变化,以便总公司提出科学的管理策略。总之,一切与时间变化相关的指标均可以使用这种方法,并可以根据指标的需要进一步细分或叠加比较。