咸丰县电力公司小村供电所
“三化”管理
（2005年度）
实
施
方
案
二00五年七月
供电所三化管理的内容
供电规范化、台区化、精细化管理，是以规范化为前提，以台区化为基础，以精细化为取向，以实现体制健全、责任明确、机制创新、企业增效、社会满意为目标的供电所管理方法。
——规范化。主要是管理体制规范化、管理组织规范、管理制度规范化、管理流程规范化、管理设施规范化，形成与市场经济发展相适应的较为完善的县（市）乡（镇）电力一体化管理，实行直供直抄到户，满足企业发展和优质服务要求的管理体制。
——台区化。是以配电台区为基本管理单元（包括配电变压器、低压供电线路及其连接的全部客户、可纳入台区管理的相关10KV分支线路），根据实际情况确定该“台区”供电管理的各项管理责任，主要包括安全质量责任、经济目标责任、供电服务责任、发展市场责任等。
——精细化。是根据“三公开、四到户、五统一”和加强供电管理的要求，力求做到业务上精益求精、工作上见微知著、安全上防微杜渐、服务上无微不至、并朝着达标创一流的目标迈进，主要体现在市场精细化、业务精细化、服务精细化、责任精细化、指标精细化、考核精细化等方面。
（摘自：田锦贵编著《供电所三化管理实务》，民族出版社，2004年）
前 言
随着农网改造工程的结束，实现了城乡同网同价。农村电网得到了完善，农电市场得到了稳定，农电体制改革逐渐明朗，农电管理已具雏形。为了发挥基层供电所的作用，充分调动干部职工的积极性、主动性、创造性，实现企业在市场中求生存、求发展、提高效益、增强实力、改善服务，保障国民经济和社会事业持续、快速、协调、健康发展，根据恩施州电力总公司的要求，以及咸丰县电力公司的部署，小村供电所实施了“三化”管理。
小村供电所
二00五年七月
小村供电所基本情况
小村乡位于咸丰县的西北部，山大人稀，用户居住调散，交通条件较差，国土面积226km2，距县城58km，北与利川市接壤，南与清坪镇、西与尖山乡及活龙坪乡、东与黄金洞乡相连。近几年由上级主管部门投资二百多万元修建了小村变电站，投资近六百万元进行了农村电网改造，完善了小村乡的电力基础设施，从根本上解决了小村人民用电难的问题。全乡共有用电客户5644户，台区58个（包括5个专变，不含临时配变1台及其3户）共计2070KVA，10KV线路49.82km，380V线路31.5km，220V线路341.8km，年供电量由网改前不到100万KWH增长到现在的180万KWH以上，其中居民照明电量约占55%，非普工业电量(主要是茶叶加工用电)约占35%，非居民生活电量约占4%，商业电量约占6%，综合线损由网改前的45%下降到现在的21%之内，年收入超过85万元。我所共有干部职工16人（男职工13人，女职工3人，其中党员3人），平均年龄36岁，大学文化程度2人，高中文化5人，其他9人，其中有4人在参加电力函授大专学习即将毕业；助理工程师1人，高级工12人，中级工2人，初级1人。目前,我所全体职工以饱满的热情、激昂的斗志，以创学习型供电所为楔机,加强三化管理,提高经营管理水平,努力促进小村乡电力事业发展。
目 录
第一章 机构设置
一一、所委会
二二、一室三班
三三、安全生产领导小组
四四、考核领导小组
第二章 岗位设置
第三章 岗位职责
第一节 供电所职责
一一、 供电所职责
二二、 所委会职责
第二节 安全生产领导小组职责
第三节 考核领导小组职责
第四节 一室三班职责
一、办公室职责
二、线路维护班职责
三、营业管理班职责
四、用电检查班职责
第五节 具体岗位职责
一、所长岗位职责
二、支部书记职责
三、工会主席职责
四、所长助理岗位职责
1、安全员职责
2、办公室主任职责
五、报帐会计岗位职责
六、营业管理班班长（兼职：营业大厅主任、微机员）职责
七、办公室工作人员（兼职：中心调度员、仓库管理员、校表员、24小时值班员、环境卫生管理员、档案管理员、综治保卫员）职责
八、线路维护班班长、用电检查班班长（兼职：10KV计量管理员、专变管理员、三产业管理员）职责
九、定点坐收员职责
十、营业管理员职责
十一、线路维护员职责
十二、待岗人员职责
第四章 管理制度及工作流程
第一节 管理制度
一、安全管理制度
二、劳动管理制度
三、财务管理制度
四、电费抄核收管理制度
五、线损分析管理制度
六、设备管理制度
七、优质服务管理制度
第二节 工作流程
一、业扩报装
二、电力紧急服务工作
三、抄核收工作
四、停电检修工作
五、事故调查处理工作
六、用电检查工作
七、合同签订工作
八、物资管理工作
1、购买物资和使用
2、废旧物资设备回收处理
九、费用开支报销工作
十、停电催收电费工作
第五章 考核细则
第一节 总体工作目标
一、安全管理目标
二、经营目标
三、其它工作目标
第二节 工作目标考核
一、 工作目标考核的基本原则
二、工资二次分配
1、营抄员工资二次分配
2、10KV线路维护员工资再分配。
3、坐收员工资再分配
4、线路维护员及用电检查员工资再分配
5、办公室工作人员工资再分配
6、微机员工资再分配
7、待岗人员工资
8、所长、所长助理、会计工资
第三节 其它目标考核
第四节 包干费用考核
第六章 竞争上岗
一、竞争上岗原则
二、竞争上岗程序
三、岗位竞标方式
第七章 考核兑现
第八章 附则
附表
一、经营统计报表
1-1 咸丰县电力公司小村供电所2005年 月经营情况汇总表(表一)
1-2 咸丰县电力公司小村供电所2005年 月经营情况统计表(表二)
1-3 咸丰县电力公司小村供电所2005年 月分类电量电费统计表(表三)
1-4 咸丰县电力公司小村供电所2005年 月电费回收情况统计表(表四)
二、经营指标分解表
2-1 咸丰县电力公司小村供电所2005年月度台区经营指标任务分解表
2-2 咸丰县电力公司小村供电所2005年季度台区经营指标任务分解表
2-3 咸丰县电力公司小村供电所2005年度台区经营指标任务分解表
2-4 咸丰县电力公司小村供电所2005年经营指标计划表
三、岗位工资分解表
3-1 咸丰县电力公司小村供电所2005年台区单元工资分解表
3-2 咸丰县电力公司小村供电所2005年其他人员岗位工资分解表
四、按月工作目标百分制考评表
4 咸丰县电力公司小村供电所2005年 月工作目标责任制考核表
五、工资考核兑现表
5 咸丰县电力公司小村供电所2005年 月考核兑现表
六、资金考核兑现表
6-1 咸丰县电力公司小村供电所2005年 月营抄员台区奖赔工资计算表
6-2 咸丰县电力公司小村供电所2005年 月10KV计量管理员奖赔工资计算表
6-3 咸丰县电力公司小村供电所2005年 月坐收员奖赔工资计算表
6-4 咸丰县电力公司小村供电所2005年 月线路维护员奖励工资计算表
七、包干费用分解计划表
7 咸丰县电力公司小村供电所2005年包干费用分解表
八、抄表日程
8 咸丰县电力公司小村供电所2005年度抄表日程
九、机构人员
9-1 咸丰县电力公司小村供电所2005年度所委会
9-2 咸丰县电力公司小村供电所党支部
9-3 咸丰县电力公司小村供电所工会委员会
9-4 咸丰县电力公司小村供电所一室三班
9-5 咸丰县电力公司小村供电所安全领导小组
9-6 咸丰县电力公司小村供电所2005年度考核领导小组
小村供电所“三化”管理实施方案
（2005年度）
为了全面推进小村供电所的工作，近几年我所积极探索和实践了农电管理，试行了“一室三班”管理、“电工组”管理、“抄管核收分离”管理、“投标式”管理等模式，推进、深化和完善了我所“三化”管理。
目前我所的“三化”管理，按“一室三班”设置机构，推行工资二次分配的精细化管理，以“投标式”竞争上岗为载体，较好地实现了岗位、薪酬、工作量、经营指标的合理对接。
根据“三化”管理的要求和咸丰县电力公司的部署，结合我所实际，特制定本方案。
第一章 机构设置
按照“精简统一、分工合理、运转协调、相互制衡、明确职责、便于考核、因地制宜”的原则设立小村供电所组织机构。
一、所委会：由所长任主任，所长助理、委派会计等为成员。其它组织机构：小村供电所党支部、小村供电所工会委员会。
二、一室三班：即办公室、线路维护班、营业管理班、用电检查班（小村供电所电力稽查中队与之合二为一）。
三、安全生产领导小组
所长任组长，所长助理任副组长，成员为报帐会计、营业管理班班长、线路维护班及用电检查班班长、办公室工作人员等。
由所长助理兼任安全员，为安全领导小组办公室主任，负责全所日常安全管理工作。
四、考核领导小组
由所长助理任组长，报帐会计及两名职工代表为成员。
领导小组办公室设在财务室，由财务会计兼任考核小组办公室主任，负责考核事务的办理。
第二章 岗位职责
按照“科学合理、精简高效、按需设岗、依岗定人、一人多岗、一岗多责、互不交叉”的原则，根据我所工作实际，设立如下16个岗位。
一、所长、所长助理、会计各1人
二、营业管理班班长（兼职：营业大厅主任、微机员）：1人
三、线路维护班班长、用电检查班班长（兼职：10KV计量管理员、专变管理员、三产业管理员）：1人
四、办公室工作人员（兼职：中心调度员、仓库管理员、校表员、24小时值班员、环境卫生管理员、档案管理员、综治保卫员）：1人
五、定点坐收员：1人
六、营业管理员：6人
七、线路维护及用电检查员：不超过3人
八、待岗，未定。
第三章 岗位职责
第一节 供电所职责
一、供电所职责
1、认真贯彻执行国家有关电力的各项方针、政策、法律、法规、标准和上级主管部门颁发的规章制度。严格执行电价政策，搞好农村电费、电价管理。
2、负责供电区域内农村10kV及低压电网的运行、维护和检修管理。
3、按规定受理客户的业扩报装申请，及时办理变更用电及临时用电等用电业务。
4、负责供电区域内的抄表、审核、电费票据管理和电费收缴、合同管理和开拓农村电力市场。
5、负责供电区域内计量装置的安装、更换、维护和管理。
6、负责供电区域内10kV及低压配电台区的线损管理。
7、搞好农村供用电优质服务，认真履行供电服务承诺，树行业新风，搞好两个文明建设。
8、搞好农村用电检查，宣传普及安全用电常识，指导客户安全用电、节约用电、依法用电，维护农村供用电秩序。
9、建立和完善所内的各项规章制度、基础资料，搞好综合管理，并按规定及时、准确地填报有关业务报表。
10、做好供电所人员的培训考核，积极推广农电新技术、新材料、新工艺、新设备，推进现代化管理。
11、完成县电力公司下达的各项技术经济指标和其他工作任务。
二、所委会职责
1、小村供电所设立所委会，所委会是协助所长对全所管理中的重大问题进行决策的机构。
2、所委会每月召开一次，特殊情况可临时召开，可邀请有关人员参加。主要是重要规章制度的建立、修改以及重大问题的讨论，一室三班人员的调整，费用的开支与使用，经营计划和长远规划，设备技术改造等。
3、在讨论中，如果所长与成员意见不一致时，有权做出决定，同时报告公司主管部门。
第二节 安全生产领导小组职责
安全生产领导小组是负责本所安全生产工作的统筹、组织、协调、监督及指导机构，实施行业管理，对全所安全生产方面的重大问题进行决策。
一、及时传达贯彻公司安全部门下达的各种文件通知精神，按要求布置我所的安全生产工作。起草或者制定本所安全生产管理实施办法，建立安全生产的监督管理体系，制定本所安全生产监督管理工作制度，并组织考核。严格督促各级安全生产责任制的落实，指导督促班组制定重、特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
二、宣传安全生产、劳动防护、治安消防法律法规，不断提高全体员工的劳动保护和安全防范意识。
三、督促班组对员工进行安全生产教育培训，使员工熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的操作技能，按规定持证上岗。
四、督促班组建立健全安全生产岗位责任制，落实一把手负责制和首问负责制。
五、督促和指导班组的安全生产工作，对检查中发现的安全生产隐患及时予以整改。
六、依照安全生产操作规程、劳动保护、治安消防等相关制度，对违章违纪事件的相关人员进行处理。
七、督促班组做好员工的劳动保障工作，不断改善工作环境。
八、协助工会对班组违反安全生产法律法规侵犯员工合法权益的行为进行纠正，对违章指挥强令冒险作业的情况予以制止。
九、制定本所安全生产管理的中、长期计划和近期目标，组织安全生产技术的开发与推广应用。
第三节 考核领导小组职责
一、熟悉行业政策，熟悉本所的规章制度。
二、收集考核资料。
三、及时核实各种数据。
四、召开职工座谈会，听取对考核工作的建议。
五、制定年度考核方案。
六、搞好每月考核及兑现工作。
第四节 一室三班职责
一、办公室职责：负责供电所日常所务工作，承担后勤保障和服务、业绩考评、资料档案管理和统计报表，负责电费及各类资金管理和费用核算，负责对外联系和宣传工作。
1、 协助所领导处理日常事务工作，督促检查各项工作的贯彻落实，并做好职工考勤管理和各种记录。
2、 负责文秘、宣传、文件收发、协调、保密工作。
3、 负责接待及对外联络、信访、档案管理工作。
4、 负责电力安全调度、记录工作，确保网络安全、可靠运行。
5、 负责本所固定资产和低值易耗品的管理及登记使用台帐。
6、 按时、准确、真实地填报各种统计报表。
7、 负责计划生育、综合治理和职教工作，管理职工食堂。
二、线路维护班职责：负责供电所10KV线路及主要控制设备的日常巡视、维护检修、事故抢修及设备管理，承担全所安全生产管理日常工作。
1、负责提出本所10KV线损的年度工作计划和指标分析方案，并认真进行考核统计和登记工作。
2、认真贯彻执行国家有关安全生产的各种政策和法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行《农村低压电力规程》、《农村低压安全工作规程》、《农村安全用电规程》和有关电力安全技术法规。
3、负责所辖范围的供用电设备运行维护管理工作，提出本所安全生产的年度工作计划，提高设备完好率以及完成可靠性。
4、严格执行“两票三制”，建立生产设备、安全运行、两票三制等有关记录知识。
5、负责定期对10KV线路及设备进行巡视检查、检修及组织事故抢修工作，按时完成有关统计工作。
三、营业管理班职责：负责业扩报装及电费营业工作，管理专职电工，承担各变台和低压线路设备管理与安全责任，做好增供扩销、安全用电知识宣传工作，维护供用电秩序。
1、认真贯彻执行国家和上级有关用电法律、法规、方针政策及有关规章制度，维护企业利益。
2、 按时完成本所各配电变台区的抄录工作，对辖区内的电压质量、负荷分布情况及线损进行统计，提高电压质量。
3、负责定期组织营业检查，堵塞漏抄、错抄、估抄、违章用电、计量管理、接线错误和偷漏电查处以及线损的管理。
4、 具体负责本所供电区域计量管理，并按照规程规定对所管辖区电能计量档案，发现问题及时处理。
5、 负责制定本所用户表计和用电资料管理的制度及办法，并建立健全登记台帐，认真管理。
6、 协助分管领导召开经营分析例会，提供各种分析数据，制定措施、经营管理制度和办法，实现本所的经营目标。
四、用电检查班职责：负责线损及计量管理，开展用电检查，查处违规用电和员工违规行为，维护正常供用电和管理秩序。
1、负责对全镇供电网络的用电稽查，按有关电力法律法规查处各类违章用电及窃电行为，规范用电秩序。
2、搞好电力法律、法规宣传工作。
3、解决用电纠纷，做好电费清收工作。
4、搞好电力设施保护及内部保卫工作。
第五节 具体岗位职责
一、所长岗位职责
1、认真贯彻执行国家有关电力方针、政策、法律、法规和咸丰县电力公司颁发的各项规章制度，维护国家和企业利益。带领全所职工努力完成上级下达的各项生产、经营任务和安全、技术经济指标。
2、制定本所年、季、月的工作计划，并具体组织实施落实。抓好综合基础管理，建立和完善各项规章制度。
3、坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强设备运行、维护管理工作。落实安全生产责任制，定期组织安全检查，制定和落实防范事故措施，做到安全、可靠、经济供电。
4、加强电力营销管理，严格执行电价政策，认真落实“三公开”、“四到户”、“五统一”管理。
5、定期主持召开经济活动分析例会，对售电量、线损、售电均价、电费回收、增供扩销等工作进行分析研究，提出改进工作的办法与措施，并组织实施，对实施结果要进行考核。
6、严格执行上级有关财务管理制度，遵守财经纪律。
7、加强行风建设，提高服务质量，坚持客户接待与走访制度，按有关规定处理好客户的来信来访和投诉。
8、定期组织对全所人员的技术业务、安全规程、职业道德的培训，提高人员素质。
9、督促有关业务报表的按时、准确报送。
二、支部书记岗位职
党支部书记是本所支部工作的全面负责人，按照上级党委的要求开展工作，抓好党风廉政建设，树立好行业形象，切实监督开展好优质服务，其主要职责是：
1、全面负责党支部的思想、组织和作风建设，负责党支部的日常工作，负责召集支委会和党员大会，研究、安排支部工作。
2、负责制定并组织实施党支部年度工作计划，负责支部目标管理，按时向公司党委汇报、总结党支部的工作。
3、负责抓好党支部组织生活会，负责组织发展工作和民主评议党员工作，负责抓好对党员的目标管理等工作。
4、负责抓好本单位职工思想政治工作，负责组织本单位职工的政治学习，开展其他教育活动。
5、支持、协调本单位党、政、工、团等其他负责人的工作，充分调动各方面的工作积极性。
6、负责抓好民主生活会，抓好本单位中层干部的学习等工作。
三、工会主席职责
1、负责我所工会管理工作，主持工会办公室日常事务。负责编定重要文件、报告、文章、总结的起草、定稿工作。 指导开展与工会相关的调查、问卷和课题研究，及时掌握工会会员思想动态，及时向党组织和行政领导汇报或提出建议。协助党组织和行政领导每一时期中心任务的展开；组织发动与本职相关的劳动竞赛和技术创新活动；协助做好职工的政治思想工作，开展对职工的宣传教育活动，培养更多的“四有”职工，增强企业的凝聚力。
2、审批年度工会活动方案，及每次活动的计划与预算。主持重要的、重大的或综合性工会活动。
3、搞好会费收缴、印章管理、收发文、档案保管与统计、年度总结与奖罚等事务审核、监督工作。 对日常工作进行检查、监督、考核和培训。设立接待日，听取会员的意见、建议，及时反映基层问题，处理会员或员工的投诉，维护员工合法权益。 组织发动职工文化、娱乐、体育活动，做好职工及其家庭的生、老、病、死、贫、灾的慰问和善后处理工作。
4、负责指导、管理、监督工会兼职人员的业务工作，改善工作质量。
四、所长助理岗位职责：协助所长工作，完成所长交待的工作任务。兼职安全员、办公室主任。
1、安全员职责
①坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级主管部门颁发的规章制度。
②提出本所安全生产工作计划和工作目标，监督本所各岗位安全责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、安全措施、反事故措施的落实。
③严格执行“两票”、“三制”。协助所长定期或不定期地召开安全工作例会，分析安全形势，研究安全工作，制定并落实安全管理办法，认真开展安全考核。
④组织对10kV及以下电力设施进行定期安全巡视检查，搞好劳动保护和安全工器具的管理。
⑤抓好安全工作，按照“四不放过”的原则，参与事故调查，并做好事故的统计和上报工作。
⑥协助所长组织季节性安全检查，对检查中发现的问题与事故隐患，要及时提出整改意见，并详细做好记录，向领导汇报。
⑦依法保护供电区域内的电力设施，负责做好交通、防火、防盗等安全工作。
⑧负责全所人员的安全技术培训、安全规程学习与考试工作，按时、准确填报安全报表。
2、办公室主任职责
①认真贯彻执行党和国家制定的各项方针政策，以及县电力公司的各种文件、会议、指示、精神等，熟悉各项工作业务环节，当好领导的参谋和助手。
②负责制定工作职责和工作标准，建立工作制度，组织并督促全所人员全面完成各项工作任务。
③加强协作配合及团结，搞好工作衔接。
④组织收集和了解各种工作动态，掌握全所主要活动情况，为领导决策提供意见和建议。
⑤负责所内各种会议的筹备、组织工作，做好会议记录。
⑥负责来文、来电、函件的批处工作，审核起草重要的文件、请示报告、总结、情况反应、报表及稿件等。
⑦负责制定半年、年度工作计划。
⑧做好公章的管理，负责档案管理工作。
⑨负责组织办公用物资供应计划的制定与审核，组织物品的采购工作，做好物品进、出、存、统计及核算工作。
⑩负责组织职工大会，搞好日常考核，开展年度（季度或月）总结评比和评先工作。负责做好来宾的接待安排，统一负责对上级主管部门的联系等工作。
五、报帐会计岗位职责
1、负责资金管理，准确完整记录企业的经济活动情况。
2、实行县公司财务统一核算，实现财务收支两条线，坚决执行财经纪律，严格执行财会制度，严格审查各项报销凭据。
3、管理好各种票据。按时准确核算电费、安装、稽查发票，做到钱票两清，正确审查核查各种台帐、报表。
4、当好所长财务管理参谋，每月单列财务收支数据以作为所长管理工作的依据。
5、搞好经营报表、财务报表的统计及上报工作，及时记帐，按时准确向公司报帐。
6、负责财务管理、工资核算、考核和发放工作，及时按规定核算发放职工工资、奖金和各种津贴，提出改进成本管理及其它需上级解决问题的建议。
7、搞好材料账务。
8、协助做好电费座收管理工作，协助办公室工作人员处理好日常工作。
9、完成领导交办的其它工作。
六、营业管理班班长（兼职：营业大厅主任、微机员）职责
1、认真贯彻执行国家和上级有关电力法律、法规、方针政策及有关规章制度，维护国家和企业利益，正确掌握和执行电价政策。热情接待用户的查询、咨询等服务，处理好用户投诉。
2、负责本所用电抄表卡的电费电量审核工作，建立健全台账。录入当月台区电量以及电费实时收取工作，按时打印发票，及时分发电费票据。
3、保持营业厅清洁整齐，搞好窗口形象。
4、按流程及时限搞好业扩报装，经供电所授权与客户签订供用电合同。
5、准确填写各种业务报表，并及时上报。
6、协助办公室工作人员搞好档案管理和资料收集整理；协助所长提高办公自动化水平，及时传递各种信息。
7、对本所售电量、电价、抄表率、电费回收率、客户用电的波动情况进行统计分析。定期组织营业普查，解决营业管理员工作中存在的问题。协助所长定期召开经济活动分析会，提供各种分析资料，制定并落实经营增效措施。
8、负责营业区域内的负荷预测以及农村电力发展规划和需求预测管理工作，为供电所制定经营计划提供依据。
9、完成领导交办的其它工作。
七、办公室工作人员（兼职：中心调度员、仓库管理员、校表员、24小时值班员、环境卫生管理员、档案管理员、综治保卫员）职责
1、搞好24小时值班，准确调度，及时正确处理各种事务和传递各种信息。
2、保管好仓库物资，履行出入库手续。
3、准确校试电表，并做好记录。
4、每天对所内公共场所进行清扫，并保持环境优美。
5、按规范化的要求进行档案资料收集整理，并做好各种记录。
6、搞好综治保卫工作，按时开锁大门。
7、协助办公室主任搞好办公室日常工作。
8、完成领导交办的其它工作。
八、线路维护班班长、用电检查班班长（兼职：10KV计量管理员、专变管理员、三产业管理员）职责
1、搞好10KV线路管理维护，按要求进行试验，台区及每回10KV线路每月至少巡视检查维护一次，并做好记录。
2、管理好10KV线损指标。
3、定期会同营业管理班班长组织营业普查，开展好用电检查工作。查处违约用电，打击窃电行为，堵塞管理漏洞，对用电量波动异常的客户，及时调查分析，及时处理发现的问题。
4、搞好专变管理，按时抄表收费。
5、搞好电力安装审批，规范收取服务工时费，并交由相关人员办理。
6、按时对供电区域内的电压质量、线路功率因数和负荷分布变化情况、供电可靠率进行统计分析。提出并落实供电区域内的电网结构优化、无功补偿配置，改善电压质量及其它降损节能的技术措施。
7、完成领导交办的其它工作。
九、定点坐收员职责
1、及时领取发票到定点位置收取电费，按要求入账。
2、搞好优质服务和电力宣传。
3、协助营业管理员保证电费100%回收。
4、完成营业管理班班长交侍的其它工作。
十、营业管理员职责
1、按“三标两率”管理要求搞好台区、线路、户表管理、运行维护及巡视检查。
2、负责完成供电所下达的电费回收、线损、安全、抄表率等经济技术指标，及时反映和汇报工作中出现的问题，提出改进工作的建议。
3、做好农村安全用电的宣传，普及安全用电常识，做好漏电保护装置的运行管理工作；指导客户安全用电、节约用电、依法用电，维护农村供用电秩序。
4、搞好用电检查、营业普查，及时查处偷漏电和违章用电，及时处理不走或异常的表计，严格执行分类电价。
5、遵守服务规则，履行服务承诺，服从统一调配，参加紧急业务处理，切实搞好优质服务以及用电报装申请的传递工作，切实解决用户用电中存在的问题。
6、完成营业管理班班长交侍的其它工作。
十一、线路维护员及用电检查员职责
1、服从中心调度员的工作安排，协助所内人员搞好线路及设备管理。
2、协助搞好用电检查。以国家有关电力供应与使用的政策法规及电力行业的标准为准则，对客户的电力使用情况定期或不定期进行检查。处理各种违章、违约用电，处理破坏电力设施案件。
3、规范电力安装市场，搞好三产业创收。
4、安全施工、文明施工，保证工程质量满意率为100%。
5、协助值班员实行24h值班。
6、完成班长交侍的其它工作。
十二、待岗人员
跟班作业，服从中心调度员的工作安排。
第四章 管理制度及工作流程
第一节 管理制度
一、安全管理制度
为了切实加强我所安全管理，确保安全、可靠、经济供电，保障人民生命财产安全，使电力更有效的为农业生产、农村经济和人民生活服务，特制定本办法。
1、坚持"安全第一"方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的各项政策和法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格执行《农村低压电力技术规程》、《农村低压电气安全工作规程》、《农村安全用电规程》、《农电事故调查统计规程》和有关电力安全、技术法规。
2、 供电所安全管理主要职责
①受县公司的委托，统一组织安全培训及安全考核工作。
②负责辖区内高、低压线路、输配电设备及用电设施的安全运行、巡视检查、维护检修、安装验收。按规程要求保证设备完好率和安全可靠性。
③负责组织辖区内安全用电知识的宣传和普及工作。
④认真宣传和贯彻执行《电力法》和《电力设施保护条例》等有关规定，依法保护电力设施。
3、基础工作管理
制定详细的供电设施更新和改造计划，确保设备健康水平。建立健全设备健康状况、缺陷处理、事故检修、安全试验、安全检查、安全考核等各种台账、档案资料。
4、巡视检查管理
建立电力设施定期和不定期的巡视检查制度。制定巡视检查工作计划，责任要落实到人，巡视检查内容应符合《农村安全用电规程》的具体要求。巡视检查中发现的设备缺陷，必须认真做好纪录，对严重缺陷要及时处理，一般缺陷要列人检修计划，及时修复。
5、漏电保护器管理
农村用电户按《农村低压电力技术规程》的要求，装设漏电保护器。供电所负责配电台区内公用总保护和分支保护漏电保护器的安装、运行、维护管理，定期或不定期地进行检查和测试，并建立运行记录和测试纪录。
6、检修试验管理
建立设备检修和试验制度，按规程要求的试验周期，编制设备检修、试验及设备升级改造计划，并认真组织实施。做好设备管理工作，提高电力设备和用电设施的安全健康水平。安全生产器具和检修设备及仪器仪表，要按规程要求定期试验。
7、安全责任制
建立安全责任制，并纳入县公司的安全管理体系。所长为第一安全责任人，与县公司第一安全责任人签订安全生产责任状，对本所安全生产负全面责任。设一名兼职安全员，负责本所安全管理工作计划的具体实施，指导班组做好安全用电管理工作，员工要与所长签订安全考核责任书，并与其工资奖金挂钩。
8、安全例会制
定期召开安全生产例会。研究安全工作，组织员工进行规程学习。并组织考试，不合格者不得上岗。
9、安全合同管理
与客户签订供用电合同时，要明确安全责任。安全责任划分以资产产权分界点为界。资产归谁所有，发生事故由谁负责。电力设备若委托我所代管，必须有代管协议，产权虽不属于我所，但发生责任事故后应由代管方负主要责任。
10、安全检查
建立安全用电监察制度，定期进行安全检查，检查安全隐患、防范措施，做好安全事故的预防工作。
11、“两票三制”管理
供电所对线路、设备的运行、维护管理必须严格执行“两票三制”。“两票”合格率达到100%。各供电所工作票签发人、工作许可人、工作负责人由县公司组织统一考核，确定合格后，发文公布。
12、安全考核管理
要建立安全生产考核制度。每年进行安全工作总结评比，对安全工作做出贡献的人员给予表彰奖励；对违反安全规程、制度，造成事故或扩大事故，或隐瞒事故者，应视其轻重严肃处理；对玩忽职守，造成重大事故责任者，应依法追究其法律责任。
二、劳动管理制度
1、按时上班、值班，不准迟到、早退，严格考勤制度。
2、认真搞好值班工作，保证24小时有人值班，严禁脱岗。
3、严格遵守电力系统的戒酒令，工作日中午一律不准喝酒，值班人员全天不准喝酒，酒后严禁操作一切机动车辆，严禁从事一切电力工作。
3、调度员及时传达上级及所委会的工作部署，职工无条件服从并圆满完成。
4、职工对用户反映的电力事务必须不分是否是本片、本职责任，要积极协助主动完成，实行“首问”负责制。
三、财务管理制度
1、严格执行财务收支两条线管理。
2、不定期对电费抄、核、收及其它收费情况进行检查督促，杜绝乱收费、乱加价和坐支电费现象。
3、我所实行每月定期报帐，支出审批严格控制。严格报销发票审核制度。先由经手人注明事由，拟好清单，再由会计审核发票是否规范化，是否按所列项目开具，是否与实际相符，再由副所长全面审核，所长签批。不得出现坐支的现象。
4、所有收入必须全额及时入公司所列账户，不得截留。
5、电费只能由微机开具发票，不得手工填写，其它收入必须开具公司领取的正式发票，不得对用户打白条，电费和其它收入要当天及时入帐。
6、会计要每月核对票据及现金，库存现金在公司规定的范围内。
四、电费抄核收管理制度
为了加强用电管理工作中的抄表、核算、收费（以下简称抄核收）工作，认真贯彻《全国供用电规则》及有关制度，促进现代化管理，提高电力销售环节的经营管理水平，维护企业经济效益，现根据我所抄核收工作的实际情况，特制订本规定。
1、抄表，是供电所与用户结算使用电量的重要环节。加强抄工作的管理，按期完成抄表工作，以配合考核线损指标和方便用户考核用电和核算成本。
①对各营业范围内用户的抄表日程按排，要一次性排定，必须按期抄表，不得随意更动。特殊情况，可提前或顺延一天，但必须和抄变台表计人员做好协调，除此以外，抄表日期一律不得变更。
②营抄员，必须按期抄表到位，防止漏抄，杜绝估抄，抄表率要达到100%。
③抄表人员在抄表中，若发现表计故障或异动情况，能处理的要现场及时处理，不能解决的及时向营业管理班长汇报后采取措施。
④抄表账卡应保持清晰、整洁、不得随意涂改或乱划。
⑤抄完台区表计后，及时做出抄表日报。在计算用户电量时，尤为注意对照分析，如发现不正常现象，应立即采取措施，处理落实。
⑥对大用户、特殊用户要建立不定期的抄表制度，既考核抄表人员工作质量，也可以及时发现电表的异常运转情况。
2、核算，是正确履行电费结算，把握抄收工作质量，维护企业经济利益的关键，其工作质量尤为重要。
①由微机员进行电费电量核算工作，会计进行审查核实，并编制经营报表。
②各种原始凭证要妥善保管，抄表行本由营抄员保管，抄表卡由微机员保管。
③所有抄、核、收工作的差错，均应登记在差错事故登记簿上，并由当事营抄员、营业管理班长、分管经营所长签字。
④计量装置的校验、换装、倍率变更、增减容量或调换配变、改变电价、调整力率等业扩工作，应使用统一编号的业务工作单，并经审核、登记，由记录人员在抄表卡片上作好记载，其他人员不得擅自改动记载。
⑤核算员不仅要对电费进行核算，还要对服务工时费的收取标准，查获违章窃电处理，应实收汇总，对是否确执行国家及上级政策、规定等工作进行复核。
3、收费是电力生产经营的最后环节，是回收资金，完成国家利税任务，加速企业资金周转的关键，应重视和加强收费工作的管理。
①坐收员严格执行坐收规定，采取定日、定点的收费方式，原则上不许走收。
②收费不允许白条，必须是公司领取的正式发票。
③收费人员在收费期间，对当日回收的电费，应及时做出实收日报，同时对用户交纳的现金收入，当日必须进帐入库，更不允许挪作它用。
④对大用户，要积极推行分次付款月未结算，每月可分次抄表收取电费，以减轻月末结算的压力，加速电力企业资金周转。
⑤严格执行各类电价政策，对流动摊贩、私人承包企业及临时用电等，要坚决实行预收电费或收取一定的电费保证金。对不及时交纳电费的用户，要按政策收取滞纳金。
⑥推行预存电费制度。
五、线损分析管理制度
1、线损率是考核供电所营销管理的一项重要技术经济指标。供电所应加强线损管理工作，努力降低损耗，节约电能，减轻农民负担，提高经济效益。
2、供电所应设一至两名兼职（营业管理班班长或线路维护班班长）营销管理员，具体负责线损管理工作。
①在所长领导下，编制线损管理计划，实行分线、分压、分台区目标考核，并具体负责实施。
②定期组织召开线损分析会，提出线损分析报告，检查线损管理计划的实施和完成情况。
③收集整理线损资料，建立健全线损档案。
④线损率按回路、片区、台区分别统计计算，每月考核、上报。
⑤线损分析会每月召开一次，分析线损的变化情况及其原因，月度电能损失波动率应小于3%，对线损突升、突降、突高的线路或台区应重点分析，并落实降损措施。
⑥实行高、低压计量同步抄表，每月抄表应按规定的日期进行，抄表必须做到不漏抄、不错抄、不估抄、不误乘倍率，计算正确。
3、加强营销管理，定期组织用电营业检查，加强打击窃电力度。杜绝发生权力电、关系电、人情电。
4、重视技术培训，提高线损分析能力，并有计划、有步骤地采取和完善各种降损节能措施，对降损工作有成效者，实行奖励，对线损指标未完成的，列入经济责任制严格考核兑现。
5、加强计量管理，按周期轮校电表，防止不合格电表流入电网。
六、设备管理制度
1、配电台区应保持清洁，每月至少检查巡视一次，并做好记录，检查配电柜是否漏雨，门是否完整，有无损坏，检查开关、仪表及漏电保护器等电器装置的运行状况（漏电保护器试跳一次），检查变压器有无渗、漏油，油位、声音是否正常，套管及熔断器和熔体有无异常情况，对接地电阻按规定进行测量，不得用铝丝代替熔丝。
2、低压线路（以台区或线路为单元）每月至少巡视检查一次，检查线路防护区内是否有障碍物，有无私接乱拉现象，架空线路与通讯线、广播线交叉跨越的距离是否符合规程要求，导线是否有损伤、断股，电杆杆身有无倾斜，水泥杆有无严重裂纹，拉线有无松驰、解除，拉线绝缘子有无损伤等。
3、必须保证农村新建工程质量，不得偷工减料，野蛮施工。低压线路设施及装置必须规范、安全可靠。
4、电能表集装箱,要定期维护（每月一次）做到表箱安装规范、编号明确、无脱落生锈，表箱应上锁并有封皮，对不便于管理的表计要进行定期迁移，套管应横平竖直、接头无脱落、卡子齐全无脱落。各类电能表要定期进行校验，并标明校验日期。
5、所用的电力材料必须由供电所统一购进，保证质量，且配备齐全。
七、优质服务管理制度
遵照上级“市场整顿和优质服务年”活动的要求，结合我所实际采取切实可行的保证措施，真正转变行业作风，提高服务水平，改善服务质量，使社会满意、群众满意、领导满意。
1、在收费营业室公开电价标准和服务程序，服务人员实行挂牌服务，态度热情，使用文明语言，不与用户争吵，并提供茶水等便民服务。
2、对收费营业厅实行无周休日制度，解决用户交付电费难的问题。
3、开设并公告用电业务查询、咨询电话，提供电费帐务查询和用电报装、政策法规咨询，咨询电话为0718—6772080。
4、逐步提高安全可靠优质供电水平，供电可靠率不低于95%。
5、提供24小时电力故障抢修服务，不通公路的特殊地区4小时到达，交通方便必须1小时到达。当班人员接电话时，使用文明用语，要耐心答复客户的询问。
6、供电设施实行计划检修停电，提前3天向社会公告预计停电时间和区域。
7、用电报装实行“一口对外”，简化手续，方便客户，在受理客户申请后，七个工作日内送电。
8、公布电力故障报修、用电服务投诉与举报电话为0718—6772080。
9、取消人情电、关系电、优惠电和福利电。
10、坚决杜绝乱收费、乱摊派和搭车收费。
11、在报装接电中对设计、施工和设备采购，坚决不搞三指定，不准以电谋私和接受用户宴请、礼品、礼金，不准向用户过取钱物。
12、对违反用电服务承诺者按有关文件规定严肃处理
第二节 工作流程
一、业扩报装
流程：受理客户——现场勘察确定供电方案——供电所审批答复客户——预收取有关费用——工程安装及中间检查——竣工验收费用结算——签订供用电合同——办理用电手续——装表接电填卡建档——抄表收费
二、电力紧急服务工作
流程：客户紧急报修或县电力公司发送工作通知——供电所调度向线路维护班发送通知——线路维护班组织抢修——现场事故处理——事故处理完毕后回复调度——由调度反馈给用户或县电力公司并报告单位负责人
三、抄核收工作
流程：营抄员持台账行本按规定日期抄客户表（计量管理员同时抄录台区关口表），填写缴费通知单——营抄员将行本的数据及时反馈给微机员录入电量，计算电费——会计对核算结果进行审核——坐收员领取电费票据定点定时收费——电费及时存入银行专户——会计核对实收金额，完成月报表
四、停电检修工作
流程：申请停电，做好检修准备——办理工作票——提前（计划停电检修）或及时（事故停电检修）告知用户——加装安全措施并实施检修——验收并终结工作——申请恢复供电——填写检修记录并签字
五、事故调查处理工作
流程：保护事故现场，并及时报告单位负责人——组织调查专班到现场——收集原始资料并掌握事故情况——分析原因责任，提出防范措施和人员处理意见——写出事故调查报告书——按规定程序报告
六、用电检查工作
流程：用电检查人员到位（不少于两人）做好检查准工作——现场检查——确认客户设备状况、用电行为、运行管理等方面有不符合安全规定的，或者在电力网上使用有明显违反国家规定的，并取好证据，用电检查人员应开具《用电检查结果通知书》或《违章用电、窍电通知书》一式两份，一份送达客户并由客户代表签收，一份存档备查——对有关处理执行到位或按程序上报并由有关部门执行——检查工作终结
七、合同签订工作
流程：供用电合同起草——合同会审（交县公司安全法律事务部审查）——签约——交付执行和送达有关部门备案、存档
八、物资管理工作
1、购买物资和使用
流程：制订物资采购清单（计划）——供电所所长审批——物资采购——保管员办理入库进账手续——领用出库登记销账——物资使用情况反馈——剩余退库，损失追究
2、废旧物资设备回收处理
流程：废旧物资清理——组织入库并集中保管——申请县电力公司核准处理——专业人员进行价值评估并报县电力公司批准——变卖出售——取得收入上账并核销实物账
九、费用开支报销工作
流程：拟定支出项目或计划——所长同意——经办人垫支并取得合法报销票据——经办人签字——会计审核票据——相关负责人签字证明——所长签字核准——报账会计给予报销
十、停电催收电费工作
流程：确认客户拒交电费或故意拖欠应缴电费——营业管理员报请供电所负责人核准并向客户送达催费通知书（由客户代表签字）——对停电催费通知书规定的7天期限届满未缴电费的欠费客户实施停电——欠费客户缴清欠费后重新办理用电手续
第五章 考核细则
第一节 总体工作目标
一、安全管理“双零”目标
1、生产、基建、网改全年无人身死亡事故。
2、生产、基建、网改全年无责任性重大设备（5万元以上）损坏事故，电网事故和火灾事故。
二、经营目标
1、考核总指标为电费收入73万元。
2、单项经济指标
①供电量167万KWH。
②综合线损率22.05%。
③售电均价0.5589元/KWH。
④资金回收率100%。
⑤抄表率100%。
三、其它工作目标
1、设备完好率为99%以上，主设备完好率为100%。
2、优质服务满意率为100%，无用户上访到县级以上.
3、规范化管理达标。
4、党风廉政、行风建设及综治工作处于乡镇供电所前列，无违法违纪事件发生。
第三节 工作目标考核
一、 工作目标考核的基本原则
总原则：兼顾公平，效率优先，实事求是，不断完善，科学合理，总分协调，全员挂钩，差别管理，能者多劳，按岗计酬。
1、指标分解原则：台区供电量在2004年月平均供电量的基础上考虑10%左右的自然增涨率，线损标的值在2004年台区综合线损的基础上（参考一年中最大线损值和最小线损值）下调三至五个百分点；均价以2004年的均价为参考；电费回收率为100%。
2、工资分解原则：工资总额以年初公司给我所下达的指标为准，超任务工资以营抄员340元/月（2004年供电所最高标准），其他人员290元/月（2004年我所标准）进行核定。营抄员、10KV计量管理员工资总额再细化到台区、线路单元，线路维护员实行计时计件工资，办公室工作人员和微机员实行目标量化工资，坐收员工资与电费回收率挂钩。
3、考核原则：便于操作，兼顾公平。按月考核，兑现80%，年终汇总考核全部兑现。
二、工资二次分配
为了便于“精细化”管理，我所结合工作量，以台区单元为主，对工资进行打捆二次再分配。再分配工资由基础工资、岗位工资（工作量工资）、奖赔工资、单列处罚工资和岗位特殊补助工资及职务工资等组成。其中基础工资由工龄工资和技术等级工资组成。
1、营抄员工资二次分配
①岗位工资由台区维护工资、线路维护工资、户表维护工资、抄表工资组成，奖赔工资由供电量、线损率、销售均价、电费回收率等四项主要指标挂钩奖赔构成，单列处罚工资由安全生产、设备管理、规范化管理、优质服务、供电可靠率等约束指标奖赔组成。
②岗位工资的分配比例为：抄表工资占岗位工资总额的45%，变台维护工资占岗位工资总额的 10%；线路维护工资占岗位工资总额的20%；户表维护工资占岗位工资总额的25%。
③台区（不包括专变）根据难易程度分为一、二、三类，其中一类的难度系数为1，二类的难度系数为2，三类的难度系数为3，总计5624户，线路长度为389.1KM(380V线路按1.5倍进行折算)。一类台区有9个，共计1297户，线路长度为50.9KM；二类台区有20个，共计2367户，线路长度171.3KM；三类台区有23个，共计1960户，线路长度166.9KM。
④“工资系数”是指单位工资含量，等于模拟工资系数乘以对应难度系数。抄表模拟工资系数为0.2元/户；台区维护模拟工资系数为4.5元/台；线路维护模拟工资系数为1.1元/KM，户表维护模拟工资系数0.1元/户。
⑤四项主要指标考核。
A、供电量考核数是按照计划数的90%制定；线损率计划数是原各营抄员投标的中标数，线损率考核数按平均上升3个百分点（3个集镇大台区按平均上升2个百分点）制定（今后考核数是标的数）；销售均价考核数是按平均下降0.02元制定，但不能低于0.508元/kw.h，但均未考虑国家电价调整因素；电费回收率计划数和考核数均为100%。
B、 四项考核指标考核数制定的基本原则：一是考虑各项指标按月考核的波动性，二是考虑计划数与考核数之间的差额电费收入空间包含人均的基本奖励工资。
C、 四项考核指标各占考核工资（奖励工资）的比例：供电量占20%，线损率占60%，销售均价占10%，电费回收率占10%。
D、 供电量考核类别按台区划分为：台区没有大负荷用户的为一类（系数为4）；台区供电量在2500度以下，有大负荷的为二类（系数为2）；台区供电量在2500度以上，有大负荷的为三类（系数为1）。其中，大负荷是指变台有茶厂用户和沙厂用户，其它动力负荷暂不算大负荷。
E、 四项考核指标的奖励标准：供电量在计划数之内，一类台区按增量的0.05元/kw.h奖励、二类台区按增量的0.03元/kw.h奖励、三类台区按增量的0.015元/kw.h奖励，供电量在计划数之外按0.00５元/kw.h奖励；线损率在计划数与考核数之间按线损降低后引起电费收入增量的65%奖励，在计划数以下部分按20%奖励；销售均价按均价上升后引起电费收入增量的15%奖励；电费回收率按完成100%后5元/台奖励。
F、 四项考核指标的扣赔标准：供电量按差额电量的同等标准扣赔；线损率在考核数以上按差额电费全赔，并承担计划数与考核数差额电费的20%赔款；在考核数与计划数之间按差额（与计划数之差）电费的20%扣赔；销售均价按差额电费全赔；电费回收率按差额电费全赔，同时欠费发票每张扣0.1元，回收达不到100%的台区，不能发放台区回收工资。
⑥其它约束指标考核
安全生产、设备管理、规范化管理、优质服务、供电可靠率等严格执行公司和所里的考核规定，涉及到处罚的在工资中扣出作为单列处罚工资。
2、10KV线路维护员工资再分配。
①岗位工资由线路(线路长度为49.82KM)维护工资、变台(58个)维护工资等组成。其中线路维护工资占岗位工资总额的 60%，线路维护工资每月为10元/KM；变台维护工资占岗位工资总额的40%，台区维护每月工资6元/台。
②奖赔工资由供电量奖赔工资、线损奖赔工资、专变 (5台共计20户) 电费回收奖赔工资、供电可靠率奖赔工资等组成。供电量计划数是2005年公司对我所下达的计划数结合实际综合考虑制定，供电量考核数是按照计划数的90%制定；线损率计划数是原投标的中标数，考核数（今后为标的数）为计划数上升1.5个百分点；专变电费回收率计划数和考核数均为100%；供电可靠率考核数为100%，计划数为100%，由于这个指标以往没有进行考核过（没有参考数据），暂作为一个试行考核指标，在试行中进行修定。其中供电量奖励工资占10%，线损率奖励工资占80%，专变电费回收奖励工资约占5%，供电可靠率奖励工资占5%。
A、几项考核指标的奖励标准：供电量在计划数和考核数之间按增量的0.002元/kw.h奖励，超过计划数按0.001元/kw.h；线损率在计划数与考核数之间按线损降低后引起电费收入增量的20%奖励（供电均价以年初公司制定的计划数0.48元/KWH作考核依据），在
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