总结已建工程建设及其运行对生态环境的影响的程度范围，及工程建设中采取的生态效应舒缓措施的有效性，对于系统认识大坝建设淹没、阻隔径流变化对生态环境、生物多样性和水质、社会等多方面的影响，对于认识大坝建设对生态环境的“真实”影响，进而提出针对性的环境影响减缓措施都非常重要，为未来设计建设生态友好型的绿色大坝，提供了系统的基础数据。
眼前的缺陷
大坝建设对生态环境的影响随着公众环保意识的提高日益受到关注，“怒江水电开发规划”“溪洛渡、向家坝电站建设”“岷江杨柳湖水利枢纽工程论证”等项目与生态环境保护之间的矛盾是这些关注的集中体现。一方面，我国的现代化需要水利水电资源的开发，另一方面，大坝建设带来的生态环境问题关系到流域可持续发展，实现水利水电开发与生态环境保护协调发展是时代的要求。如何协调水资源开发利用与生态环境保护的关系，做到人与自然和谐共处，是未来大坝建设必须考虑的问题。可以预见，生态环境影响问题将成为未来水利水电工程建设的限制性因素。
国家环境影响评价制度的引入，对促进建设项目的环境保护起到巨大的作用，《环境影响评价法》的颁布对工程建设的环境影响从法律角度提出更高的要求。
目前水利水电工程环境评价工作主要基于影响预测评价。由于生态环境影响效应的长期性和复杂性，目前我国对大坝的生态环境影响主要基于概念性的评价，较少考虑工程实施后运行期内流域生态系统功能的变化，流域生态系统结构、功能的退化，以及相应的恢复措施等，对生物及其生态环境的影响缺乏有力的数据支撑。
水资源的综合开发需要作全流域综合考虑与评价
随着科技与认识水平的提高，建设项目环评已不能满足日益提高的环境保护要求，其不足也日渐显露出来。随着《环境影响评价法》的实施，对流域规划环境评价提出要求，而水利水电规划环境影响评价在我国基本上属于空白，只在一些流域或区域进行了概念性的工作，尚无完整的评价理论、技术、方法与标准体系。
开展水利水电规划环境影响评价，既是政府管理的要求，也是流域开发利用的客观需求。近年来由于区域生态环境问题日益突出，区域环评、规划环评、战略环评一直是环境科学研究领域的热点。
水资源的综合开发需要对生态环境因素作全流域综合考虑与评价。在经过大坝环境影响回顾评价研究，总结已建工程建设及其运行对生态环境的影响的程度范围，及工程建设中采取的生态效应舒缓措施的有效性的基础之上，以某典型流域开发规划为例，把生态环境问题放在重要的位置，对规划环境影响评价的理论方法、指标体系、关键影响因素等开展系统研究，最终得出生态环境友好型的绿色水利水电工程环保标准体系。从规划、勘测、设计、施工、运行管理各个阶段的环节，优先考虑生态环境问题，实现资源开发利用与环境保护双赢。这是开展研究的目的所在。
绿色大坝生态研究：从哪里入手
本刊记者：您认为流域规划环境评价应遵循什么样的原则？
陈凯麒：应遵守流域环境可持续发展原则。根据流域环境的自然条件和相互作用性、多目标性、动态性特征，进行水资源开发的环境成本分析和评价。用动态的发展模式分析经济和环境因素，以环境系统规划与综合管理为主要指标，逐步建立起一套定性、定量相结合的评价方法，改进和创造适应环境可持续发展的动态发展模式和环境影响评价指标体系。
本刊记者：对我国水利水电规划环评中环境热点问题调查与分析是很重要的工作，这项工作的目的走什么？水利水电规划环境影响评价标准体系的研究内容有哪些？
陈凯麒：水利水电规划环评中环境热点问题调查与分析的研究目的是为水利水电规划环评确定评价范围与评价重点。水利水电规划涵盖的范围非常广，以流域为例，包括流域开发利用综合规划、防洪规划、水资源利用规划等。这些规划包括的内容都不同，对流域环境的影响程度也不同，而且这些规划间又存在必然的联系。调查分析不同规划可能引起的环境问题，便于不同规划的环境影响评价工作有的放矢，也为管理部门提供管理建议。
通过国内外水利水电规划环境影响评价标准体系的调研，根据“环评法”要求，建立项目开始、执行、跟踪等一系列技术标准体系，建立能够体现水利水电规划特点的规划环境影响评价技术标准体系。其主要研究内容有水利水电规划环境影响评价技术标准信息的采集、水利水电规划环境影响评价技术标准的国内外比对研究、水利水电规划环境影响评价技术标准体系的建立与完善等。
本刊记者：现在有人提出了绿色大坝的概念，您怎么认识这一概念？
陈凯麒：绿色大坝的概念可作为处理河流生态和水电生产新型关系的起点。开发绿色生态标志在市场中的竞争优势，实际上能在生态保护与经济开发上开创一种双赢的局面。此外，绿色生态标志还有利于改变水电建设的负面形象。生态环境友好型的水电生产可以作为环境管理实践的一个范例。
本刊记者：您认为绿色大坝建设与运行的生态研究需要从哪些方面入手？
陈凯麒：其一，要研究水文要素变化对生物资源的影响机制。在宏观上对比长时间和大空间跨度的水文要素变化和生物资源的消长规律，研究水利水电工程建设所造成的水文情势变化及泥沙冲淤变化的程度和方式及其对生物资源的影响；微观上则根据不同生物对水力学条件的趋避特点，研究水利水电工程建设所形成的水力学环境(流速、流态、坝下径流调节等)对重要生物资源的影响，探讨水利水电工程作用与重要生物资源的生态水文学机制。
其二，要研究重要生物资源不利影响的主要补偿途径。针对主要受影响的生物种类和对其产生不利影响的关键因素，研究重点生物资源生态环境再造技术(人工栖息地)、基于生态水力学的径流调节补偿技术(如人造洪峰、下泄水温调节工程与径流调节技术)等。
在上述研究的基础上，结合国内外的相关研究成果，确立大坝建设与水库(电站)运行的基本生态准则，包括最小下泄生态流量确定的理论与方法、建立适应河流生态恢复的生态水文调度，以及基于生态水文与工程调度相结合的新型水库调度准则等。
作者简介：陈凯麒，中国水利水电科学研究院水环境研究所。
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