对经济发展与发电量增长出现反常关系的分析

作者：　殷立 华北电力集团公司　来源：互联网　时间：2002-10-13

GDP增长迅速，而发电量的增长率却很低，这是我国目前的现实。对此，有人感叹我国经济发展与发电量之间的关系“全乱了，完全没有规律了”。电力负荷预测工作也遇到了难题。那么，这里面到底原因何在？ 对经济发展与发电量增长出现反常关系的分析 1950～1980年，我国的电力弹性系数平均约为1.5；1981～1990年，电力弹性系数平均仍为1左右。但是，最近两年国民经济的发展速度仍然保持在一个较高水平，而发电量的增长率却很低。今年1～7月份与去年同期相比仅增长1.26%，电力弹性系数只有0.17。有不少地区甚至出现了GDP达10%以上，而发电量却出现负增长的怪现象。这一怪现象不合常理，也很难用常用的分析方法来解释。有人感叹“全乱了，摸不清规律了，还怎么去做负荷预测？”这种看法的流行使电力负荷预测工作遇到了难题。 看来，要做好电力负荷预测工作，确实必须了解我国目前及今后一个时期经济发展的特点。 根据中国社会科学院数量经济与技术经济研究所作的分析来看，到2010年前后，我国的第二产业将达到最高峰，其产值在GDP中所占比例约在52%，然后，非常缓慢地回落，至2030年时为48%。该过程标志着我国的工业化过程全面完成。当然，东西部地区完成这个过程的时间是不同的，沿海地区和一些大城市约在2010年前后基本开始向后工业化和信息化社会过渡。 北京市经济发展战略研究小组认为：北京市目前的产业结构与日本1965年时的情况比较相似，第三产业比重已上升到50%。但目前北京市工业总体水平比当时日本高一些。从电力工业的情况看，1965年东京市夏季的最大负荷超过了冬季，1968年全日本九大电力公司的夏季平均最大负荷也超过了冬季。北京市从去年起出现了上述变化，天津市和河北省紧随其后，也出现上述特点。 实事求是地看，改革开放以来我国的经济发展速度很快，但目前只相当于工业化的中期。 我国“二元经济”的特点 在原本贫穷落后但经济发展较快的国家，“二元经济”的特点非常明显。 所谓“二元经济”，具体到我国，有以下表现：一方面你可以看到刀耕火种，滥砍滥伐，另一方面是长征火箭正在将卫星送入轨道，克隆技术正在用于挽救大熊猫。在体制上，一方面是新的社会主义市场经济正在发育完善，另一方面是旧的计划经济体制又严重阻碍新的体制的建立。在经济发展上，经济的持续高速发展与效益、质量竞争力低下并存。因此，随着世界经济的逐渐一体化，国产名牌面临严峻挑战。在市场供需上，很多商品的生产过剩和低质量与居民低收入低消费并存；产品的大量库存积压与居民省吃俭用、高储蓄并存；失业率与就业人数同时增加。在国民素质上，成年人每百人中受过大学教育的人数不及印度的1/2与高新技术产业急剧扩张并存。 英国是第一代工业化的国家，在200多年资本主义发展史中，它的工业化过程用了60多年。英国工业化的渐进过程是：农业种植园技术�工匠技术�蒸汽机技术与世界市场的占有�重型加工技术�能源与电力革命�石油与化工技术革命�生产力极大提高后对综合服务业的巨大需求�以电子信息技术为代表的高新技术发展。而我国经济的高速增长是要将上述的过程压缩到一个很短的时间范围里，因此，产业结构转换具有很大的不平衡性。就农业与工业、轻工业与重工业、基础工业与加工工业的关系而言，往往是后者发展更快。这种态势一般有利于加速结构转换，但是由于结构主次地位不确定，产业之间不协调，易出现结构逆转情况。如我国重工业与农业相比在一段时间里受到了过多的重视，发展更快，我们因此吃了不少苦头。我国是人均资源严重匮乏和生存空间十分狭小的国家，但高耗能、高污染的小火电、小窑炉、小化肥等等禁而不止，四处蔓延，这也是“二元经济”的一种表现。 “软着陆”的本质 改革开放以来，我国的经济增长经历了三次大的起伏，三次的经济过热都是经济高速增长与高通货膨胀率同步。1988年通货膨胀率高达18%，1994年为21.7%。而前两次的宏观调控都是用紧缩和“一刀切”的手段控制货币发放和基本建设规模。这种财政与货币双紧模式的结果是牺牲经济增长换来通货膨胀率的下降。这种模式称为“硬着陆”。当时，国家没有对银行发放贷款规模进行考核，借、贷各方均无风险意识，因此，通货膨胀率降得快，升得更快。当时，银行要接受政府的行政干预，经常要发放“安定”贷款、贴息贷款，并充当企业亏损的缓冲器。呆账、坏账成堆，体外循环资金比国家计划内的还大，仅中国银行、工商银行、建设银行和农业银行四家银行的不良资产便占总资产的25%。 而本次的宏观调控，关键是将对银行的控制改为利润考核，也就是说国家现行采用的是“计划指导、自求平衡、比例管理、间接调控”为主要特征的风险控制体系来逐渐取代行政干预为特征的信贷额度管理体系。各地纷纷争项目的热闹劲没有了，多数企业开始反思：是在存量和效益上做文章，还是在增量上去冒风险？ 目前，我国经济结构的调整已刻不容缓。我国的人均收入比世界平均水平低很多，所以，人工费用在生产成本中的比重也很低。1995年时，我国全员劳动生产率为瑞士的1.37%，煤矿全员劳动生产率为美国的2.8%，钢铁企业人均产量仅为日本的4.55%。 再看看每百美元生产总值的能源消耗，中国227千克，印度117.1千克，印度尼西亚51.8千克，世界平均值为44.6千克，而日本仅为13.5千克。 通过煤炭消耗中用于电力的比重可以看出一次能源与二次能源比例的合理性。中国煤炭消耗中用于电力的比重为33%，美国为86%，英国为76%，德国为62%，加拿大为61%。从中可以看出，我国二次能源所占比例较低。再加上我国企业经营管理水平还比较低，因此我国相当一批产品的价格，例如农产品、石油、电力、服务业的价格达到了世界水平或超过了世界水平，但其质量却不尽人意。在全球经济一体化的激烈竞争面前，我国的企业明显缺乏竞争力。近两年，环境保护的压力、资源的压力、人口的压力、市场竞争的压力等明显增大，这使我国的国有企业以及前几年还红红火火的许多集体和乡镇企业都面临内外交困的局面。因此，我国经济已经到了必须进行结构调整的时候了。与此相适应，用电结构也将发生变化。 当前华北地区用电结构的变化特点 (1)初级产品企业亏损严重，目前这些企业紧缩规模，以销定产。 山西省是初级产品大省，四大支柱产业是煤炭、冶金、化工和电力。今年1～7月份，煤炭、冶金和化工行业用电分别比去年同期下降6%～13%。唐山钢铁厂关停高耗能低产出的炉子；效益不好的一些多种经营企业也已关停并转。前几年，唐山市因各行业发展比较平均，每年可收贴费3000万～4000万元，最高可收7000万元，但去年只收了1000万元。内蒙古由于总体电价水平低和人少地广，在内地高耗能高污染的炼铜业、炼铝业受制约的情况下，该地区的这些企业仍在大力发展。但是，目前的高电价已经成为这类企业的最大负担，因为利润的空间已基本被吃光了。 (2)低耗能而高附加值的企业正在蓬勃发展。 在这方面天津是最为典型的例子。在天津，许许多多在最初几个五年计划中出过大力的企业，由于种种原因，现在基本上都处在停产或半停产状态。而“两机一碗”(摩托罗拉寻呼机、夏利汽车和康师傅方便面)为代表的一大批中外合资或合作企业的高附加值却支撑着该市GDP的持续高增长。这里当然也包括天津市经济开发区的众多新兴企业。 (3)地区发展严重不平衡。 张家口地区大企业多为“一五”、“二五”时期前苏联援建项目，由于设备与产品的过时，目前均处于半瘫痪状态。因此，该地区电量几年来一直呈负增长。而河北中、南部乡镇的个体企业却像雨后春笋般地发展起来。邢台的宁晋县低压电缆制作遍地开花，变压器容量不够，就用柴油发电机；廊房地区的文安县过去是个水洼子，现在借着与 北京和天津之间的便利交通和城市居民住房的装修热，很多家都办起了胶合板作坊，该地区的电量增长是京津唐地区最高的。 在一个地区内，这种反差也较大。如位于承德市的高耗能的铁矿、铜矿、碳素厂都不景气，而“露露”饮料厂却还要扩大3倍的产量。 (4)国家扶持的新的经济增长点，拉动了一批企业用电量的增长。 铁路的提速对道叉强度等有特殊的要求，山海关桥梁厂生产道叉的任务今年排得满满的，企业的用电量也将有较大增长。新的电气化铁路的开通及邮电的发展等等，都将带动一批企业增加用电量。 (5)随着人民生活水平的提高和经济发展阶段的升级，居民、企业和公共场所的空调用电量急剧上升。北京、河北南部空调用电量已达100万千瓦，天津也近50万千瓦。这方面的用电量还将持续增长。 从上述分析可以看出：由于我国经济起点很低，追赶的速度越快，过程越短，我国所特有的能源的高耗与能源严重匮乏的矛盾就越明显。因此，在当今全球经济趋向一体化的激烈竞争面前，考虑到社会对环境保护、服务和质量的要求不断增加，必然造成行业与行业之间、企业与企业之间抢占市场、优胜劣汰的局面。所以，随着银行投向的市场化，高附加值的产品产值在GDP中的比重不断提高和高耗能的初级产品逐渐萎缩成为当今的趋势。 因此，在一个特定的时期，GDP维持在一个高水平，而发电量却没有增长甚至下降，对于一个能源十分浪费而又十分匮乏的国家是必然的。而我国目前正是处于这样一个时期。 当前，我们应当正确认识这样一种局面，更加细致地研究电力市场，使电力工业在这样一个特殊时期得到健康的发展。