节能减排进入“硬碰硬”阶段

　　
    严格问责制
　　
    国务院通知指出，按照“三个方案”和“三个办法”的要求，旨在“全面扎实推进节能减排统计、监测和考核体系的建设”。
　　《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》的总体思路是根据各级能源消费总量的核算方法，从能源供应统计和消费统计两个方面建立健全能源统计调查制度。《单位GDP能耗监测体系实施方案》的总体思路是在建立健全能耗统计指标体系的基础上，通过对各项能耗指标的数据质量实施全面监测，全面、真实地反映全国、各地区以及重点耗能企业的节能降耗进展情况和取得的成效。
　　而《单位GDP能耗考核体系实施方案》则有了更大的创新。这份由国家发改委提出的方案将各省(区、市)人民政府(下称“省级人民政府”)和千家重点耗能企业列为考核对象，考核内容主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。
　　而国家环保总局提出的《主要污染物总量减排考核办法》，明确“十一五”主要污染物总量减排的责任主体是地方各级人民政府。
　　对各地区节能目标责任评价考核结果经国务院审定后，将交由干部主管部门依照相关规定，作为对省级人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。
　　对考核等级为未完成的省级人民政府，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，国家暂停对该地区新建高耗能项目的核准和审批。对千家企业中的国有独资、国有控股企业的考核评价结果，由各级国有资产监管机构作为对企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”。