风电：“高增长”推力 国产化待考

    来源： 21世纪经济报道    作者：徐炜旋 风电使法国减少温室气体排放

　　“爆发。”面对最新统计数据，中国可再生能源学会专委会副理事长施鹏飞和金风科技副总裁王相明都用了这个词来形容中国风电2007年的发展速度。 甘肃将启动千万千瓦级风电项目配套工程

　　3月14日，本报记者从中国风电设备制造业产业化发展国际论坛获悉，2007年，我国风电新增装机容量328万千瓦，增长率达到147%，提前三年超额20%实现了2010年500万千瓦的风电装机目标。 亚洲首座海上测风塔威海落成 年发电25亿度

　　而风电“大跃进”也撬动了庞大的风电设备市场，国家发改委能源研究所可再生能源中心主任王仲颖指出：“按目前的发展趋势，我国以后每年国内风电设备市场保守估计也在250亿元以上。” 土耳其佐卢投资3亿欧元于风能项目

　　“高增长”推力

　　截至2007年底，全国累计安装风电机组6458台，装机589万千瓦，继续位居世界第五，但在增长量上，仅次于美国和西班牙，成为世界风电增长最快的市场之一。

　　王仲颖分析，随着经济快速发展，我国能源需求不断增长，而能源供应将面临严峻考验：煤炭供应有其瓶颈且有环境压力，而水电又将在2020年开发完毕，这就给可再生能源特别是风能提供了巨大的发展空间，且我国也具有大规模发展风能的资源基础。

　　为此，国家陆续出台了多项扶持风电发展的政策。除此之外，王仲颖还透露，“目前相关部门正加快建立风电发电并网、非竞争性固定上网电价、费用分担以及发电配额等制度，并继续改革风电特许权项目招标政策。”

　　特许权招标项目的开展是风电装机容量快速提升的原因之一。据记者了解，采用特许权招标的项目装机规模比一般项目都要大，且国家在立项前已完成项目的前期工作。迄今开展的五期风电特许权招标共15个项目，总装机容量达到330万千瓦。

　　但招标电价偏低一直是外界批评的焦点，施鹏飞指出：“特许权招标经过五年的发展，目前定价已趋于合理。”此前，由于实行“价低者得”的竞标方案，而竞标者又往往是以取得项目抢占优质资源为出发点，而不是以项目投资收益为出发点，导致竞标价格偏离合理水平。

　　为何宁愿亏本也想夺得特许权招标项目？施鹏飞认为：“目前，各电力集团热衷投资风电主要还是在为完成新能源发电配额储备装机容量，经济利益反而不是考虑的主要因素。”施鹏飞早前在接受本报记者采访时表示，国家有意要求装机容量超过500万千瓦发电投资商在2010年除水电外，可再生能源配额达到3%，2020年达到8%。“而由于生物质能发电目前发展并不顺利，所以各大发电集团把这部分指标押在风电上。”

　　而除电价偏低有可能导致发电企业无法赢利之外，施鹏飞还指出我国风电发展存在的其它风险。第一，风能评估没到位，有些项目没开展足够的前期工作；第二，跟电网没充分协调，电网建设滞后导致电无法外送；第三就是设备质量存在隐忧。