“软着陆”的本质
改革开放以来，我国的经济增长经历了三次大的起伏，三次的经济过热都是经济高速增长与高通货膨胀率同步。1988年通货膨胀率高达18%，1994年为21.7%。而前两次的宏观调控都是用紧缩和“一刀切”的手段控制货币发放和基本建设规模。这种财政与货币双紧模式的结果是牺牲经济增长换来通货膨胀率的下降。这种模式称为“硬着陆”。当时，国家没有对银行发放贷款规模进行考核，借、贷各方均无风险意识，因此，通货膨胀率降得快，升得更快。当时，银行要接受政府的行政干预，经常要发放“安定”贷款、贴息贷款，并充当企业亏损的缓冲器。呆账、坏账成堆，体外循环资金比国家计划内的还大，仅中国银行、工商银行、建设银行和农业银行四家银行的不良资产便占总资产的25%。
而本次的宏观调控，关键是将对银行的控制改为利润考核，也就是说国家现行采用的是“计划指导、自求平衡、比例管理、间接调控”为主要特征的风险控制体系来逐渐取代行政干预为特征的信贷额度管理体系。各地纷纷争项目的热闹劲没有了，多数企业开始反思：是在存量和效益上做文章，还是在增量上去冒风险？
目前，我国经济结构的调整已刻不容缓。我国的人均收入比世界平均水平低很多，所以，人工费用在生产成本中的比重也很低。1995年时，我国全员劳动生产率为瑞士的1.37%，煤矿全员劳动生产率为美国的2.8%，钢铁企业人均产量仅为日本的4.55%。
再看看每百美元生产总值的能源消耗，中国227千克，印度117.1千克，印度尼西亚51.8千克，世界平均值为44.6千克，而日本仅为13.5千克。
通过煤炭消耗中用于电力的比重可以看出一次能源与二次能源比例的合理性。中国煤炭消耗中用于电力的比重为33%，美国为86%，英国为76%，德国为62%，加拿大为61%。从中可以看出，我国二次能源所占比例较低。再加上我国企业经营管理水平还比较低，因此我国相当一批产品的价格，例如农产品、石油、电力、服务业的价格达到了世界水平或超过了世界水平，但其质量却不尽人意。在全球经济一体化的激烈竞争面前，我国的企业明显缺乏竞争力。近两年，环境保护的压力、资源的压力、人口的压力、市场竞争的压力等明显增大，这使我国的国有企业以及前几年还红红火火的许多集体和乡镇企业都面临内外交困的局面。因此，我国经济已经到了必须进行结构调整的时候了。与此相适应，用电结构也将发生变化。
当前华北地区用电结构的变化特点
(1)初级产品企业亏损严重，目前这些企业紧缩规模，以销定产。
山西省是初级产品大省，四大支柱产业是煤炭、冶金、化工和电力。今年1～7月份，煤炭、冶金和化工行业用电分别比去年同期下降6%～13%。唐山钢铁厂关停高耗能低产出的炉子；效益不好的一些多种经营企业也已关停并转。前几年，唐山市因各行业发展比较平均，每年可收贴费3000万～4000万元，最高可收7000万元，但去年只收了1000万元。内蒙古由于总体电价水平低和人少地广，在内地高耗能高污染的炼铜业、炼铝业受制约的情况下，该地区的这些企业仍在大力发展。但是，目前的高电价已经成为这类企业的最大负担，因为利润的空间已基本被吃光了。
